Закон о капремонте: до и после
Первую очередь дома по улице Словцова сдали 26 лет назад. С тех пор сменились обслуживающие его организации: сначала ПЖРЭТ, потом управляющие компании. Дом приходил в упадок, а средства на капитальный ремонт благополучно перекочевывали в кассы технических участков. Вторая очередь дома была сдана позднее — 15 лет назад, тогда здесь было образовано товарищество домовладельцев «Агроуниверситет». Жители первой половины дома, так и не дождавшись улучшений, решили присоединиться к более благополучным соседям — к товариществу домовладельцев, что и было сделано в 2006 году.
В акте приема-передачи дома было отражено плачевное состояние инженерных сетей, отсутствие асфальта на проезжей части двора. В подъездах за 20 лет эксплуатации ни разу не проводился даже косметический ремонт, но передавать дом в ТСЖ управляющей компании, как вспоминает Виктор Дель, не хотелось. В конце концов дом передали, акты приема-передачи подписали, но вот куда делись денежные средства, собранные за двадцать лет эксплуатации дома, никто пояснить не смог, а уж тем более передать ТСЖ.
Три года длилась переписка с департаментом городского хозяйства: председатель товарищества добивался включения дома в программу Фонда содействия реформированию ЖКХ. Тем временем привели в порядок подъезды, выполнили текущий ремонт, положили новый асфальт во дворе, установили на подъезды новые металлодвери с домофонами. Все это сделали за счет текущих средств и средств, собираемых на капитальный ремонт, а также благодаря экономии, полученной в результате установки общедомовых приборов учета с первого дня приемки дома в ТСЖ.
В конце концов денежные средства на капитальный ремонт по Федеральному закону № 185 были выделены. Собственники участвовали в софинансировании работ в размере 5 процентов от выделенной суммы. В первой половине дома полностью заменили разводки инженерных сетей по подвалу, электрических сетей, поэтажных электрощитов, выполнили ремонт кровли, и теперь эта часть дома не отличается от появившейся на десять лет позже второй очереди. На сегодня во всех двенадцати подъездах установлены пластиковые окна, вторая нитка подъездных входных пластиковых дверей, и нет проблем с капитальным ремонтом.
ПОЧЕМУ РАСТЕТ КВАРТПЛАТА?
На фоне дважды в год поднимающихся коммунальных тарифов плата за жилищные услуги, которую устанавливают собственники жилья на общих собраниях, во многих ТСЖ не меняется годами. «Мы не просим жителей увеличить плату за содержание общего имущества, — поясняет председатель «ТД «Агроуниверситет» Виктор Дель. — Нам хватает утвержденного тарифа на текущий ремонт и эксплуатационные затраты, на поддержание технического состояния лифтов, для аварийного обеспечения и диспетчерского обслуживания. Если бы в свое время государство привело в порядок дома, прежде чем разрешить приватизацию, то на капремонт действующего сейчас тарифа в 1,21 руб./кв. м тоже вполне хватило бы».
Казалось бы, раз капитальный ремонт в доме сделали — затраты и взносы жителей дома на капремонт должны уменьшиться. Однако в связи с принятием федерального и регионального законов о капитальном ремонте квартплата вырастет у всех граждан — с 2014 года взнос на ремонт станет обязательным.
«Откуда такая сумма?» — этим вопросом наверняка задастся каждая семья, получив квитанцию с новой строкой в платежке. Давайте попробуем узнать это до момента возникновения нашей гражданской обязанности ее оплачивать.
Правительством страны для Красноярского края установлен региональный стандарт минимального взноса на капитальный ремонт в размере 6,3 руб. за 1 кв. м (в 2014 году). Субъектам РФ дано право установить свою ставку взносов. У краевой власти есть выбор: принять «спущенную» федералами цифру или рассчитать свою.
На вопрос, как будет формироваться взнос на капитальный ремонт в Красноярском крае, в нашем министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства не смогли дать разъяснений — здесь ожидают соответствующих методических рекомендаций из Министерства регионального развития РФ.
КТО ПОМОЖЕТ ЖИТЕЛЯМ?
«Мы отремонтировали дом, но осталась единственная неподъемная для нас проблема — это лифты», — делится Виктор Дель.
В доме, которому 26 лет, шесть лифтов, нуждающихся в капитальном ремонте. Ростехнадзор уже выдал ТСЖ предписание: пассажирские подъемники необходимо поменять к концу 2014 года или их придется остановить. Где товариществу взять деньги? Казалось бы, вот оно, решение: в 2014 году заработает региональный оператор, жители всего Красноярского края сбросятся на капремонт жилья в общий котел и, наконец, последние станут первыми.
Только вот будет ли первым в этой очереди из десятков тысяч домов, нуждающихся в капитальном ремонте, товарищество
«ТД «Агроуниверситет»?
Вспомнив, как обещанный ремонт из подобного фонда по ФЗ № 185 пришлось ждать в буквальном смысле три года, Виктор Дель скептически относится к возможности своевременно получить средства из фонда, создаваемого в соответствии с региональным законом об организации проведения капитального ремонта, и считает, что нужно искать другие пути.
На жителей тоже рассчитывать не приходится. Чтобы откапиталить лифт в подъезде только за счет собственников жилья, нужно единовременно собрать около 40 тысяч рублей с каждой квартиры, а это людям не по карману.
Как выходить из ситуации?
ИЩЕМ ПОСТАВЩИКА
Решение предложила лифтовая компания «Еонесси». Ее директор В. И. Колупаев, проработавший в отрасли более сорока лет, организовал в г. Красноярске производство лифтового оборудования. Пассажирский лифт, установленный в одном из домов Академгородка год назад, успешно прошел испытательный срок. Продукция, выпускаемая на красноярской производственной площадке, сертифицирована, соответствует требованиям технического регламента «О безопасности лифтов». Предприятие берет на себя весь комплекс работ — от выпуска комплектующих до монтажа и сервисного обслуживания лифта.
Председатель ТСЖ Виктор Дель связался по телефону с производителями лифтов из разных регионов и выяснил, что стоимость одного пассажирского подъемника с доставкой в Красноярск и монтажом обойдется в сумму более полутора миллионов рублей. Модернизация лифта, которую предлагали сделать в «Еонесси», стоила чуть более одного миллиона рублей.
Собственники жилья из «Агроуниверситета» приняли решение: все средства, собранные за год по статье «капремонт», а это порядка 360 тысяч рублей, пойдут на модернизацию лифта, оставшаяся часть стоимости модернизации будет покрыта за счет экономии средств по коммунальным услугам.
ТСЖ внесло предоплату в сумме 360 тысяч рублей, в компании «Еонесси» предоставили кредит в виде собственных материалов и выполненных работ. «Предприятие выполнило работы по модернизации лифта за свой счет за 25 дней, а мы в течение года рассчитываемся, — объясняет Виктор Дель. — Лифт запустили в эксплуатацию 18 августа прошлого года, с тех пор с ним нет никаких забот. Жители благодарят за качественную работу».
Надежность работы лифтового оборудования ООО «Еонесси» обеспечивается за счет применения специальных технологий: синхронизации работы створок дверей, при этом отказ замков исключен; очень точного изготовления оборудования, при этом в процессе эксплуатации уже не требуется дополнительных регулировок.
Лифт укомплектован качественной лебедкой, надежной электроникой, выполненной на основе современных европейских требований, защищенной от помех и сбоев.
Что немаловажно, сторонам не понадобилось ни планерок, ни совещаний, ни телефонных переговоров — запустили лифт и «забыли». В диспетчерской компании «Еонесси» монитор показывает стабильную работу оборудования.
Директор лифтового предприятия В. И. Колупаев считает, что надежность лифта — заслуга не только производителя. Надежность оборудования зависит и от того, как исполняют свои обязанности электромеханики, техники, от требовательности председателя ТСЖ к персоналу, отвечающему за содержание общего имущества.
В «ТД «Агроуниверситет» хотят (и обязаны) продолжить модернизацию пассажирских подъемников. Новые лифты будут еще лучше: ООО «Еонесси» обещает укомплектовать их автоматическим эвакуатором, при отключении электроэнергии кабина будет доходить до ближайшего этажа и выпускать пассажиров.
СЧИТАЕМ ДЕНЬГИ
Для товарищества «ТД «Агроуниверситет» модернизация лифта, сделанная местным производителем, обошлась в 1 млн 070 руб. Во сколько обойдется собственникам жилья замена отработавших свой ресурс пассажирских подъемников по региональной программе капитального ремонта?
Это зависит от того, какие цифры будут заложены в ставку взносов на капитальный ремонт, будет ли сделан сравнительный анализ предложений на рынке лифтового оборудования, как будет выбираться поставщик.
Если региональная власть за основу возьмет среднюю стоимость замены лифта, то жители каждого подъезда переплатят за капитальный ремонт почти полмиллиона рублей. Замена пассажирских подъемников в шести подъездах среднестатистической многоэтажки может обернуться изъятием лишних трех миллионов рублей из бюджета проживающих в таком доме семей. Какие затраты вследствие экономически необоснованных решений власти понесут жители в масштабах города, края?
Президент РФ В. Путин требует принимать меры для ограничения роста тарифов, раскрывать информацию об их составе, привлекать экспертное сообщество и общественность к их формированию, обсуждать вопросы реформирования ЖКХ всенародно — на телевизионных каналах и в прессе. Это относится не только к коммунальным и управляющим организациям, но и к органам власти.
Тем более это важно после принятия краевого Закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края». Региональная власть должна осознать, что вместе с миллиардным потоком денежных средств от жителей в краевой фонд капремонта она принимает на себя обязательство отвечать перед ними за каждый рубль.